Guía de referencia rápida para los procedimientos abiertos

 

Primeros pasos

 

¡Le damos la bienvenida a eSubmission!

Gracias a eSubmission, los agentes económicos pueden responder por vía electrónica a los procedimientos de contratación pública de la UE preparando sus expedientes (por ejemplo, una oferta) y presentándolos de forma estructurada y segura. 

La presente guía rápida sirve únicamente para los procedimientos abiertos. Las guías rápidas para otros procedimientos de contratación pública pueden consultarse en la wiki eProcurement del Portal Funding & Tenders.

Usted, en calidad de agente económico, podrá:

  • codificar su respuesta a un procedimiento publicado por una institución o un órgano de la UE
  • presentar un expediente de forma segura
  • ver o reanudar un borrador guardado
  • eliminar el borrador de un expediente
  • obtener un justificante de presentación (acuse de presentación)
  • retirar un expediente antes de que finalice el plazo de presentación
  • obtener un justificante de retirada (acuse de retirada)

No olvide leer los requisitos del sistema.

Los encontrará en la página principal de la aplicación eSubmission y en la sección de documentos adjuntos de las páginas «Partes» y «Datos de la oferta».

 

¿Necesita ayuda técnica?

Nuestro equipo está disponible de 8.00 a 20.00 CET/CEST.

ec-funding-tender-service-desk@ec.europa.eu

+32 (0) 229 71063

(info)  El equipo de ayuda técnica solo podrá atenderle en inglés.


¿Cómo se accede a eSubmission?

El acceso a eSubmission se hace siempre en el marco de un procedimiento de contratación pública (licitación). Encontrará las licitaciones publicadas de las instituciones, órganos y organismos europeos en el Portal Funding & Tenders.

 

¿Cuáles son los requisitos para usar eSubmission?

Para utilizar eSubmission y responder a una licitación publicada en el Portal Funding & Tenders debe estar registrado en el servicio de autenticación de usuarios de la Comisión Europea (EU Login). 

A efectos de la identificación en el proceso de presentación electrónica, su organización deberá estar inscrita en el registro de organizaciones de la Comisión (registro de participantes) y disponer de un PIC («Participant Identification Code») (código de identificación de participantes). Más información sobre el PIC aquí. El registro está abierto a cualquier organización y es gratuito.

 

EU Login

EU Login es la puerta de acceso para iniciar sesión en diferentes servicios y sistemas de la Comisión Europea. Si aún no tiene una cuenta EU Login, puede crear una cuenta.

Para más información, véase la página de ayuda de EU Login.


Portal Funding & Tenders

El Portal Funding & Tenders es el punto de entrada único (espacio único de intercambio de datos electrónicos) para participantes y expertos en programas de financiación y licitaciones gestionados por la Comisión Europea y otros órganos de la UE.

Desde el Portal Funding & Tenders podrá:

 

Registro de participantes

La Comisión ha creado un registro en línea para las organizaciones que deseen participar en licitaciones o convocatorias de propuestas de la UE. La idea, basada en el principio de «solo una vez», es que los participantes solo deban introducir una única vez los datos de sus organizaciones. Al inscribirse en el registro, cada organización recibe un código de identificación de participante («Participant Identification Code» o PIC) único. Si desea saber cómo obtener un PIC en el registro de participantes, consulte esta página.


Cómo preparar su oferta en eSubmission

Cualquier agente económico puede presentar una oferta siguiendo el enlace del Portal Funding & Tenders que figure en el anuncio de licitación.

 

Una vez en el Portal Funding & Tenders, debe hacer clic en «Access submission» (Acceso a la presentación): esta acción le llevará al portal eSubmission, siempre que haya iniciado sesión con su cuenta EU Login. 

En primer lugar, debe leer y aceptar las condiciones y reconocer que ha leído y comprendido la Declaración de privacidad del Portal F&T y la Declaración de privacidad de la adjudicación y la gestión de la contratación pública.

En eSubmission, pulse «Nuevo expediente», si desea preparar un nuevo expediente, o «Volver al borrador», si desea reanudar el borrador de un expediente iniciado con anterioridad. También puede reanudar un borrador desde el Portal Funding & Tenders (más información en la sección Gestionar los expedientes en el Portal Funding & Tenders de esta guía).

 

Navegar por eSubmission

Una vez que empiece a preparar su expediente, verá una línea de progreso en la parte superior de la pantalla. La línea indica todos los pasos que debe completar antes de presentar su oferta. Además, también le permite ver en qué paso se encuentra en cada momento.

Durante el proceso de presentación, podrá consultar en todo momento los documentos cargados pulsando el botón «Documentos del expediente», en la parte izquierda de la pantalla.    

 

(warning) Hasta que no pulse el botón «Presentar» al final del proceso, el poder adjudicador no recibirá ninguna información.

 

Formas de presentación   

 

 

Al empezar a crear un nuevo expediente, se le pedirá que indique lo siguiente:

  • la modalidad de presentación de la oferta: Expediente único o Expediente conjunto
  • si habrá subcontratación
  • la lengua en la que preparará el expediente.

Una vez que haya seleccionado las opciones correspondientes, pulse el botón «Siguiente» en la parte inferior de la página.

 

Partes

              

En esta sección deberá identificar las organizaciones que participan en su expediente (participantes). Pulse en «Nueva parte» y escoja el tipo de participante: participante principal (en caso de expediente único), responsable del grupo o miembro del grupo (en caso de expediente conjunto) y subcontratista (en su caso).

Todos los participantes, excepto los subcontratistas, deben estar identificados con un PIC (código de identificación de participantes). Para comprobar si una entidad ya dispone del PIC (es decir, si ya está inscrita en el registro de participantes), use el campo «Buscar organización». Existen dos opciones de búsqueda: Mis organizaciones u Otras organizaciones.

 

Mis organizaciones: Haga clic en el menú desplegable para que aparezca la lista de organizaciones que el usuario conectado ha utilizado en presentaciones anteriores o para las que se le ha asignado una función [por ejemplo, «self-registrant» (declarante), «LEAR» (representante designado de la entidad jurídica) o «account administrator» (administrador de la cuenta)]. Se trata de las mismas organizaciones que los usuarios pueden ver en la pestaña «My organisations» (Mis organizaciones) en el menú de la izquierda del Portal F&T después de iniciar sesión con su cuenta EU Login.


Otras organizaciones: Puede buscar las organizaciones inscritas en el registro de participantes introduciendo el nombre o el PIC (código de identificación del participante) de la organización.

Si no obtiene ningún resultado, la organización debe registrarse para obtener un PIC. Una vez registrada su organización, puede volver a eSubmission y seleccionar el PIC de nueva creación utilizando una de las dos opciones de búsqueda.

Se mostrarán los datos asociados al PIC en el registro de participantes y se le pedirá que facilite los siguientes datos o documentos obligatorios:

  • únicamente para participantes principales o responsables de grupo:
    • persona de contacto (nombre y correo electrónico)
    • IBAN / número de cuenta bancaria
      Si la cuenta bancaria tiene código IBAN, marque la casilla «IBAN» y eSubmission verificará si la cuenta bancaria correspondiente al IBAN es válida.
  • para todos los participantes: declaración jurada (debidamente cumplimentada y firmada) en la sección «Documentos adjuntos».

En la sección «Persona de contacto», el usuario puede indicar su propio nombre (que ya estará precumplimentado) o el de otra persona como persona de contacto para la presentación de la oferta. A la persona de contacto se le asignará la atribución «Primary Coordinator Contact» (PCoCo) en el Portal Funding & Tenders, y al usuario que presente la oferta (si es distinto de la persona de contacto), la atribución «Coordinator Contact» (CoCo). 

Si el PCoCo no dispone de una cuenta EU Login, se le creará automáticamente una cuenta temporal a partir de la dirección de correo electrónico facilitada y se le enviará una invitación por correo electrónico para que complete el registro en EU Login. La invitación se enviará mediante un mensaje automático del sistema, sin ninguna referencia al procedimiento.

En la sección «Documentos adjuntos» de cada participante puede cargar, junto con la oferta, los documentos del participante solicitados por el órgano de contratación. Revise el pliego de condiciones para comprobar los documentos que deben incluirse para cada participante en el expediente.

Cuando haya terminado, pulse «Listo». 

(warning)  Tras el paso «Formas de presentación», ya no podrá modificar la estructura para pasar de un expediente conjunto a un expediente único y viceversa. Si desea modificar la estructura del expediente o cambiar la persona designada como responsable de grupo, deberá crear un expediente nuevo, que sobrescribirá el borrador existente (es decir, se borrarán todos los datos introducidos y todos los documentos cargados).

Pulse «Siguiente» para continuar.

 

Lotes

 

Si se trata de un procedimiento con varios lotes, elija el lote o los lotes para los que desea presentar una oferta y pulse el botón «Siguiente».

(warning)  La identificación de los participantes se aplica al expediente en conjunto. Por tanto, si la composición del consorcio es diferente en función del lote, deberá presentar un expediente distinto para cada lote.

 

Datos de la oferta

 

En esta sección debe indicar el importe de su oferta (solo en el caso del método de adjudicación según el precio y el coste más bajos, y utilizando el mismo formato que en el ejemplo de la pantalla) y/o confirmar si su oferta cumple o no los requisitos mínimos especificados en los pliegos de contratación.

Si confirma que su oferta no cumple los requisitos mínimos, se le pedirá que facilite una explicación en un cuadro de texto específico. La confirmación del cumplimiento o incumplimiento y la explicación en caso de incumplimiento se reflejarán en el informe de presentación.

Tras pulsar el botón «Guardar», puede cargar la oferta financiera y, si así lo requiere el poder adjudicador en el pliego de condiciones, la oferta técnica. Puede cargar más de un archivo como oferta técnica/financiera.

Si los datos de la oferta son correctos y considera que el expediente está completo, pulse el botón «Siguiente». El botón solo estará activo si no falta ninguno de los datos y documentos obligatorios.

(warning)  Tenga en cuenta que, en esta fase, el borrador de la oferta y los documentos correspondientes aún no han sido presentados.

Informe del expediente

 

El informe del expediente, generado por el sistema, forma parte del propio expediente. En él se enumeran todos los documentos incluidos en el expediente.

eSubmission genera y añade el informe a su expediente de forma automática. Antes de presentar la oferta, puede consultar el informe en pantalla o descargarlo para conservar una copia. No es necesario que firme y cargue el informe en eSubmission.

Repase el informe y, si considera que el expediente está completo y listo para su presentación, pulse «Siguiente».

(warning) El informe del expediente no constituye una prueba de la presentación, ya que la oferta aún no ha sido presentada. Avance al siguiente paso y pulse «Enviar» para finalizar la presentación.

Presentar su oferta

 

Cuando su oferta esté lista para ser presentada, pulse «Presentar». El sistema le mostrará un mensaje de confirmación.

Haga clic en si desea confirmar que ya no podrá modificar este expediente.

Tenga en cuenta que el sistema no le permitirá presentarlo si se ha cumplido el plazo para la recepción de los expedientes.

Cuando quede menos de un día hasta el cierre del plazo de presentación, eSubmission mostrará las horas/minutos restantes. 

Se enviará una notificación por correo electrónico a la dirección de correo electrónico de la persona de contacto indicada en la oferta (PCoCo) y a la dirección de correo electrónico (si es diferente) vinculada a la cuenta EU Login utilizada para presentar la oferta (CoCo). La notificación contendrá un enlace al Portal Funding & Tenders, donde encontrará el acuse de presentación.

Tenga en cuenta que se informará a los titulares del PIC que haya utilizado.

(warning) El acuse de presentación acredita que ha presentado formalmente su expediente dentro del plazo establecido.

 

Gestionar los expedientes en el Portal Funding & Tenders

Para entrar en su área privada del Portal Funding & Tenders, debe proceder a su autenticación. Para ello pulse el botón «Sign in» (Iniciar sesión), en la parte superior derecha de la página de inicio del Portal Funding & Tenders, e introduzca su EU Login y su contraseña.


Visualizar los expedientes

En la sección My area (Mi área), en la parte izquierda, el PCoCo/CoCo encontrará los expedientes en la sección Procurement centre / Submissions (Centro de contratación pública / Expedientes).

También hay un campo de búsqueda en la parte derecha, sobre la lista de expedientes.


Sección de expedientes 

Para cada expediente, el PCoCo/CoCo podrá ver el número de referencia del procedimiento, el identificador del expediente, la fecha de la última acción realizada y el estado del expediente [«draft» (borrador), «submitted» (presentado), «withdrawn» (retirado) o «deleted» (eliminado)], el plazo, el lote (si procede), el título del procedimiento y el tipo de procedimiento.

El botón del menú (tres puntos) situado a la derecha de cada expediente (a menos que el expediente se haya eliminado) permite al PCoCo/CoCo realizar distintas acciones, en función del estado del expediente.


Expedientes con el estado «Draft» (Borrador):

 

  • Edit (Modificar): eSubmission abrirá la pantalla en la que se encontraba cuando cerró la aplicación. Ahora, ya puede modificar el expediente en eSubmission.
  • View (Visualizar): eSubmission abrirá la pantalla en la que se encontraba cuando cerró la aplicación. Se trata de un modo de solo lectura, por lo que no podrá modificar el expediente. 
  • Delete (Eliminar): el borrador del expediente se eliminará del Portal Funding & Tenders.

Expedientes con el estado «Submitted» (Presentado):

  • View Receipt (Visualizar acuse de presentación): se mostrará el acuse de presentación.
  • Withdraw (Retirar) (únicamente si no ha vencido el plazo de presentación): indique el motivo por el que desea retirar el expediente y confirme la acción con el botón «Withdraw» (Retirar). Si retira un expediente, ya no podrá volver a acceder a él, modificarlo ni presentarlo.

Expedientes con el estado «Withdrawn» (Retirado):

  • Visualizar acuse de retirada: se mostrará el acuse de retirada.

Expedientes con el estado «Deleted» (Eliminado):

No hay acciones disponibles para ofertas cuyo estado sea «Deleted». Una vez eliminado el borrador de una oferta, el licitador no podrá recuperarlo.