Kurzanleitung für Verhandlungsverfahren – Einreichung von anfänglichen Angeboten
(Verhandlungsverfahren und wettbewerbliche Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung)
Erste Schritte
Willkommen bei eSubmission!
Mit der eSubmission -Anwendung können sich Wirtschaftsteilnehmer auf elektronischem Wege an EU-Vergabeverfahren beteiligen. Sie können damit ihre Anträge (z. B. Angebote und geänderte Angebote) vorbereiten und auf strukturierte und sichere Weise elektronisch einreichen.
Die vorliegenden Leitlinien gelten für die Einreichung von anfänglichen Angeboten in Verhandlungsverfahren und in wettbewerblichen Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung . In diesen Verfahren können nur dazu eingeladene Bewerber ein anfängliches Angebot einreichen, zu dessen Überarbeitung der öffentliche Auftraggeber in einer späteren Verhandlungsrunde auffordern kann. Weitere Informationen über die folgenden Verhandlungsrunden finden Sie in den Leitlinien für Runde 2/folgende Runden.
Als Wirtschaftsteilnehmer können Sie:
Lesen Sie zuvor unbedingt die Systemanforderungen.
Diese finden Sie auf der Startseite der eSubmission-Anwendung und auf der Seite Parteien (Parties) (im Abschnitt „Anlagen“ (Attachments)).
Wenn Sie Hilfe benötigen, können Sie von 8.00 bis 20.00 Uhr MEZ/MESZ unser Support-Team kontaktieren.
ec-funding-tender-service-desk@ec.europa.eu
+32 229-71063
Das Support-Team arbeitet nur in englischer Sprache.
Der Zugriff auf eSubmission erfolgt stets im Zusammenhang mit einem Vergabeverfahren. Veröffentlichte Vergabeverfahren finden Sie hier: Förder- und Ausschreibungsportal (Funding & Tenders-Portal).
Sie müssen beim Authentifizierungsdienst der Europäischen Kommission (EU Login) registriert sein, um eSubmission nutzen und sich an einer auf dem Förder- und Ausschreibungsportal (Funding & Tenders-Portal) veröffentlichten Ausschreibung beteiligen zu können. Damit Ihre Organisation im elektronischen Einreichungsverfahren erkannt wird, muss sie im Register der Kommission für Organisationen (Teilnehmerregister) eingetragen sein und über eine PIC (Participant Identification Code oder Teilnehmerkennung) verfügen. Weitere Informationen zur PIC finden Sie hier . Die Registrierung steht allen Organisationen offen und ist kostenlos.
EU Login dient als Zugangstor zu verschiedenen Diensten und Systemen der Europäischen Kommission. Wenn Sie noch kein EU Login haben, können Sie ein Konto einrichten (create an account).
Weitere Informationen hierzu finden Sie unter Hilfe zu EU Login.
Das Förder- und Ausschreibungsportal (Funding & Tenders-Portal) ist die zentrale Anlaufstelle (Single Electronic Data Interchange Area) für Teilnehmer und Sachverständige in Bezug auf alle Förderprogramme und Ausschreibungen, die von der Europäischen Kommission und anderen Organen, Einrichtungen und sonstigen Stellen der EU verwaltet werden.
Im Förder- und Ausschreibungsportal können die Teilnehmer:
nach Möglichkeiten in Förderprogrammen oder Vergabeverfahren der EU suchen,
sich im Teilnehmerverzeichnis registrieren lassen
Einreichungsbestätigungen (Nachweis für die Einreichung) abrufen
Einreichungsentwürfe ansehen, bearbeiten oder löschen
Einreichungen zurückziehen und die Rückzugsbestätigung (Nachweis für die Zurückziehung) abrufen
Die Kommission hat ein Online-Register der Organisationen erstellt, die an Ausschreibungen oder Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen der EU teilnehmen, um den Grundsatz der einmaligen Erfassung anzuwenden: Daten über die Organisation eines Teilnehmers sind nur einmal einzureichen. Nach der Registrierung erhält jede Organisation eine eindeutige Teilnehmerkennung (PIC). Wie Sie im Teilnehmerregister eine PIC bekommen, wird auf dieser Seite erläutert.
In einem Verhandlungsverfahren und einem wettbewerblichen Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung können nur eingeladene Bewerber ein Angebot einreichen.
Wenn Sie zur Abgabe eines Angebots aufgefordert werden, erhalten Sie
In der Einladungs-E-Mail erhalten Sie einen Link, der Sie zur Rubrik „My Invitation(s)“ (Meine Einladungen) im Förder- und Ausschreibungsportal führt – Sie müssen sich mit Ihrem EU-Login anmelden.
Wenn Sie noch kein EULogin-Konto haben, das mit der E-Mail-Adresse verknüpft ist, die der öffentliche Auftraggeber für die Einladung verwendet hat, erstellt das F&T-Portal es automatisch für Sie. Siehe ausführliche Erläuterung hier .
Im Navigationsmenü finden Sie die Einladungen auf der linken Seite unter der Rubrik „Meine Einladungen“ (My Invitation(s)). Rechts über der Liste der Einladungen finden Sie auch ein Suchfeld.
Klicken Sie auf „Organisation auswählen (Select Organisation) aus der Schaltfläche „Aktion“ (Action) für die erhaltene Einladung – Sie müssen die Organisation auswählen, die in der Einladungsmail als „Teilnehmer“ angegeben ist.
Es wird ein Pop-up-Fenster angezeigt, in dem Sie zwei Optionen haben:
Erst wenn Sie Ihre Organisation ausgewählt haben, können Sie die Einzelheiten der Einladung und die Dokumente einsehen.
Wenn Sie auf „Einzelheiten anzeigen“ (See details) klicken, stehen Ihnen folgende Funktionen zur Verfügung:
Die Einreichung kann nur im Abschnitt „Meine Einladungen“ (My Invitation(s)) erfolgen. Angebote können nicht auf der Seite mit den Einzelheiten zum Verfahren eingereicht werden.
Zu jeder Einladung können Sie die Referenznummer des Verfahrens, den Status der Einladung (erhalten, bestätigt - received, acknowledged), die Einreichungsfrist, das Los (falls zutreffend), den Verfahrenstitel, die Verfahrensart und den Verfahrensschritt einsehen.
Über das Aktionsmenü (Action menu) der Einladung/Einreichung können Sie je nach Status der Einladung/Einreichung unterschiedliche Aktionen durchführen.
Bei Einladungen mit dem Status „Erhalten“ (Received) können Sie:
Bei Einladungen mit dem Status „Bestätigt“ (Acknowledged) können Sie:
Wenn Sie mit der Vorbereitung einer Einreichung begonnen oder eine solche bereits vorgenommen haben, sehen Sie den Link der Einreichung (Submission(s)).
Über das Aktionsmenü (Action menu) rechts neben jeder Einreichung können Sie je nach Einreichungsstatus unterschiedliche Aktionen durchführen.
Bei Einreichungen mit dem Status Entwurf (Draft) können Sie:
Bei Einreichungen mit dem Status Eingereicht (Submitted) können Sie:
Bei Einreichungen mit dem Status Zurückgezogen (Withdrawn) können Sie:
Bei Einreichungen mit dem Status Gelöscht (Deleted) bestehen folgende Optionen:
Um ein Angebot abgeben zu können, müssen Sie zuerst den Eingang der Einladung zur Angebotsabgabe bestätigen:
Das Verfahren finden Sie im Abschnitt „Meine Einladungen“ (My Invitation(s)) auf dem Förder- und Ausschreibungsportal.
Im Aktionsmenü des Verfahrens wählen Sie „Eingang bestätigen“ (Acknowledge Receipt), um zu bestätigen, dass Sie die Einladung erhalten haben. Der Status der Einladung ändert sich dann zu „Bestätigt“ (Acknowledged).
Nachdem Sie den Eingang der Einladung bestätigt haben, werden Sie automatisch zu eSubmission weitergeleitet, wo sie mit der Einreichung des Angebots beginnen können, indem sie auf „Neue Einreichung“ (New submission) klicken.
Sie können Ihre Einreichung aber auch später beginnen:
Melden Sie sich im Förder- und Ausschreibungsportal (Funding & Tenders-Portal) an.
Unter „Meine Einladungen“ (My Invitation(s)) finden Sie das Verfahren.
Im Menü „Aktion“ (Action) des Verfahrens wählen Sie „Neue Einreichung beginnen“ (Start New Submission). Sie werden dann zu eSubmission weitergeleitet.
In eSubmission klicken Sie auf Neue Einreichung (New Submission), um eine neue Einreichung zu beginnen, oder auf Entwurf laden (Resume draft), um eine zuvor angefangene Einreichung fortzusetzen.
Wenn Sie Ihre Einreichung beginnen, sehen Sie oben auf dem Bildschirm eine Fortschrittsleiste. Sie zeigt alle erforderlichen Schritte bis zur Einreichung des Angebots. Dort sehen Sie auch, in welchem Schritt Sie sich gerade befinden.
Sie können die Einreichungsunterlagen während des laufenden Einreichungsverfahrens jederzeit einsehen, indem Sie auf der linken Seite des Bildschirms auf die Schaltfläche „ Einreichungsunterlagen“ (Submission Documents) klicken.
Wenn Sie eine neue Einreichung beginnen, müssen Sie angeben,
Klicken Sie nach erfolgter Auswahl auf die Schaltfläche Weiter (Next) unten auf der Seite.
In diesem Abschnitt müssen Sie Angaben zu den an Ihrer Einreichung beteiligten Organisationen machen (Teilnehmer). Klicken Sie auf Neue Partei (New Party) und wählen Sie die Art des Teilnehmers aus: Hauptteilnehmer (Einzeleinreichung), federführendes Mitglied oder Mitglied (Gemeinsame Einreichung) und gegebenenfalls Unterauftragnehmer.
Für alle Teilnehmer, außer Unterauftragnehmern, muss eine PIC (Participant Identification Code, Teilnehmerkennung) angegeben werden. Um zu prüfen, ob eine Einrichtung bereits über eine PIC verfügt (d. h. bereits im Teilnehmerregister registriert ist), klicken Sie auf die Schaltfläche Suche (Search). Sie können nach PIC, USt-ID-Nummer, nationaler Eintragungsnummer und Land suchen. Um anhand der USt-ID-Nummer oder der nationalen Eintragungsnummer suchen zu können, müssen Sie auch das Land auswählen.
Ergibt die Suche keine Ergebnisse, muss sich die Organisation registrieren, um eine PIC zu erhalten. Kehren Sie nach Erhalt der PIC zu eSubmission zurück, suchen Sie nach der PIC und wählen Sie die angezeigte Organisation aus.
Die mit der PIC im Teilnehmerregister verbundenen Daten werden auf dem Bildschirm angezeigt, und Sie werden aufgefordert, die folgenden obligatorischen Angaben zu machen bzw. Unterlagen zu übermitteln:
In der Leistungsbeschreibung erfahren Sie, welche Unterlagen für die Einreichung des Angebots erforderlich sind.
Im Abschnitt „Kontaktperson“ kann der Nutzer sich selbst (der Name ist bereits ausgefüllt) oder eine andere Person als Ansprechpartner für die Einreichung des Angebots angeben. Die Kontaktperson erhält im Förder- und Ausschreibungsportal die Rolle der Hauptkontaktperson des Koordinators ( PCoCo ) und der Nutzer, der das Angebot einreicht (falls abweichend von der Kontaktperson), die Rolle der Kontaktperson des Koordinators ( CoCo ).
Falls die Hauptkontaktperson des Koordinators (PCoCo) noch kein EU Login-Konto hat, wird anhand der E-Mail-Adresse der Kontaktperson automatisch ein vorläufiges EU Login-Konto eingerichtet, und die Person wird per E-Mail aufgefordert, die EU Login-Registrierung abzuschließen. Bei dieser Aufforderung handelt es sich um eine automatische Systemnachricht ohne Bezugnahme auf das Verfahren.
Im Abschnitt Anlagen (Attachments) können Sie die Unterlagen des Teilnehmers in Bezug auf die Ausschluss- und Auswahlkriterien hochladen. In der Leistungsbeschreibung erfahren Sie, welche Unterlagen des Teilnehmers für die Einreichung des Angebots erforderlich sind.
Klicken Sie anschließend auf Fertig (Done).
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Klicken Sie auf „Weiter“ (Next), um zum nächsten Schritt zu gelangen.
In einem Verfahren mit mehreren Losen wählen Sie die Lose, für die Sie ein Angebot einreichen möchten. Klicken Sie anschließend auf die Schaltfläche Weiter (Next).
In diesem Abschnitt müssen Sie den Betrag Ihres Angebots angeben (nur bei Zuschlagsmethode niedrigster Preis oder niedrigste Kosten; Format wie im nachstehenden Beispiel) und/oder bestätigen, dass Ihr Angebot die in den Auftragsunterlagen genannten Mindestanforderungen erfüllt.
Wenn Sie angeben, dass Ihr Angebot die Mindestanforderungen nicht erfüllt, werden Sie aufgefordert, in einem speziellen Textfeld eine Erklärung hierzu abzugeben. Die Bestätigung der Erfüllung bzw. Nichterfüllung und die Erklärung im Falle der Nichterfüllung werden in den Einreichungsbericht aufgenommen.
Nachdem Sie auf die Schaltfläche „Speichern“ (Save) geklickt haben, können Sie das finanzielle Angebot und – falls vom Auftraggeber in der Leistungsbeschreibung verlangt – auch das technische Angebot hochladen. Sie können mehr als eine Datei als technisches/finanzielles Angebot hochladen.
Sobald Sie überzeugt sind, dass die Angebotsdaten richtig sind und die Einreichung vollständig ist, klicken Sie auf „Weiter“ (Next). Diese Schaltfläche wird erst dann aktiviert, wenn alle obligatorischen Daten und Dokumente vorliegen.
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Der Einreichungsbericht wird vom System erzeugt und ist Bestandteil der Einreichung. Darin werden alle in der Einreichung enthaltenen Unterlagen aufgeführt.
eSubmission erzeugt automatisch den Einreichungsbericht und fügt ihn ihrer Einreichung hinzu. Sie können den Bericht vor Einreichung des Angebots am Bildschirm ansehen oder ihn für Ihre eigenen Unterlagen herunterladen. Der Bericht ist weder zu unterschreiben noch unterschrieben in eSubmission hochzuladen.
Wenn Sie nach dem Ansehen des Einreichungsberichts die Einreichung als vollständig und abgabebereit betrachten, klicken Sie auf „Weiter“ (Next), um fortzufahren.
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Wenn Sie bereit sind, Ihr Angebot einzureichen, klicken Sie auf „Einreichen“ (Submit). Das System zeigt daraufhin eine Bestätigungsmeldung an.
Klicken Sie zur Bestätigung auf „Ja“ (Yes): Sie können diese Einreichung nun nicht mehr ändern.
Bitte beachten Sie, dass eine Einreichung nach Ablauf der Einreichungsfrist im System nicht möglich ist.
Eine E-Mail-Benachrichtigung wird an die E-Mail-Adresse der Kontaktpersonen (PCoCo/CoCo) gesandt. Diese E-Mail-Benachrichtigung enthält einen Link zum Förder- und Ausschreibungsportal, wo die Kontaktpersonen (PCoCo/CoCo) die Einreichungsbestätigung abrufen können. Der bzw. die Inhaber der in der Einreichung verwendeten PIC werden davon benachrichtigt.
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Das EU-Login-Konto, das mit der E-Mail-Adresse verknüpft ist, an die die Einladung gesendet wurde, erhält die Rolle der Hauptkontaktperson des Koordinators (PCoCo) für die Einladung.
Über die Schaltfläche „Verwalten von Rollen“ (Manage Roles) (siehe unten) kann die PCoCo weitere Personen aus ihrer Organisation als Kontaktpersonen des Koordinators (CoCo) für die Einladung hinzufügen.
Die in der Angebotseinreichung angegebene Kontaktperson erhält die PCoCo für die Einreichung und die Einladung für die folgenden Runden. Der Nutzer, der den Antrag einreicht (falls abweichend von der Kontaktperson in der Einreichung), hat für die Einreichung des Antrags und die Einladung zu folgenden Runden die Rolle der Kontaktperson des Koordinators (CoCo), es sei denn, die Hauptkontaktperson des Koordinators (PCoCo)/eine andere Kontaktperson des Koordinators (CoCo) hat die Rolle in der Zeit zwischen der Öffnung des Antrags durch den öffentlichen Auftraggeber und dem Eingang der Einladung zu folgenden Runden entfernt.
Alle oben beschriebenen Aktionen – siehe Abschnitt „Meine Einladungen“ (My Invitations(s))– können von der PCoCo oder den CoCo des jeweiligen Vorgangs (Einladung oder Einreichung) durchgeführt werden. My Invitation(s) section Bitte beachten Sie, dass es pro Einladung oder Einreichung nur eine Hauptkontaktperson des Koordinators (PCoCo) geben kann.
Schritte für das Hinzufügen/Entfernen von Rollen für eine Einreichung:
1. | Klicken Sie dazu im Aktionsmenü rechts neben der Einreichung des anfänglichen Angebots auf die Option „Rollen verwalten“ (Manage Roles). |
2. | Klicken Sie auf „ Rollen bearbeiten“ (Edit Roles). |
3. | Um eine neue Kontaktperson des Koordinators (CoCo) hinzuzufügen, klicken Sie auf „Rollen hinzufügen“ (Add Roles). |
4. | Um eine Kontaktperson des Koordinators (CoCo) zu löschen, klicken Sie auf das Löschsymbol neben dem Namen. |
Kontaktpersonen (Coco), die wie oben beschrieben hinzugefügt wurden, nachdem der öffentliche Auftraggeber den Bieter über das Portal bereits zur Einreichung eines überarbeiteten Angebots aufgefordert hat, können kein überarbeitetes Angebot einreichen. Nur Kontaktpersonen (PCoCo/CoCo), die die Einladung erhalten haben, oder Kontaktpersonen (CoCo), die aus der Einladung heraus über das Aktionsmenü „Rollen verwalten“ (Manage Roles) hinzugefügt wurden, können ein überarbeitetes Angebot einreichen (siehe Leitlinien für Runde 2/nachfolgende Runden).
Um zu dieser Seite zu gelangen, kann die Hauptkontaktperson bzw. Kontaktperson des Koordinators (PCoCo/CoCo) auf das Glockensymbol oben rechts auf dem Bildschirm klicken, nachdem sie sich im Förder- und Ausschreibungsportal angemeldet hat.
Auf dieser Seite finden die Kontaktpersonen (PCoCo/CoCo) die folgenden förmlichen Benachrichtigungen:
Im Bereich „Einstellungen“ (Preferences) unter „Alle Benachrichtigungen verwalten“ (Manage all notifications – unterhalb der Liste der Benachrichtigungen) kann die Hauptkontaktperson bzw. die Kontaktperson des Koordinators (PCoCo/CoCo) die Häufigkeit der E-Mail-Benachrichtigungen des Förder- und Ausschreibungsportals wählen. Unabhängig von dieser Wahl können Sie Ihre Benachrichtigungen jederzeit auch im Abschnitt Meine Benachrichtigungen (My notifications) ansehen.
Dieser Abschnitt im Navigationsmenü auf der linken Seite wird derzeit in Vergabeverfahren nicht verwendet.
Gehen Sie zu Runde 2 des Verfahrens, um Informationen darüber zu erhalten, wie das überarbeitete Angebot einzureichen ist.
Die Kurzanleitung für Verhandlungsverfahren und andere Vergabeverfahren in allen EU-Amtssprachen finden Sie in unserem Abschnitt „Kurzanleitungen eSubmission“ (Quick guides eSubmission).