Krótki przewodnik po procedurach negocjacyjnych – składanie ofert wstępnych
(procedury negocjacyjne i procedura konkurencyjna z negocjacjami bez publikacji)
Pierwsze kroki
Witamy w systemie eSubmission!
System eSubmission umożliwia podmiotom gospodarczym odpowiadanie drogą elektroniczną na zaproszenie do udziału w unijnych procedurach poprzez przygotowanie i składanie zgłoszeń przetargowych (ofert i ofert zmienionych) w ustrukturyzowany i bezpieczny sposób.
Ten przewodnik dotyczy składania ofert wstępnych w procedurach negocjacyjnych oraz w procedurze konkurencyjnej z negocjacjami bez publikacji . W ramach tych procedur ofertę wstępną mogą złożyć tylko zaproszeni kandydaci. Instytucja zamawiająca może poprosić o dalsze zmiany w ofercie w kolejnej rundzie negocjacyjnej. Więcej informacji na temat kolejnych rund negocjacyjnych można znaleźć w przewodniku po drugiej rundzie/kolejnych rundach negocjacji.
Podmioty gospodarcze mają możliwość:
Należy zapoznać się z wymaganiami systemowymi.
Można znaleźć je na głównej stronie aplikacji eSubmission oraz w sekcji „Załączniki” pod nagłówkiem „Parties” (Uczestnicy).
Aby uzyskać pomoc, należy skontaktować się z zespołem pomocy technicznej, dostępnym w godzinach od 8:00 do 20:00 czasu CET/CEST.
ec-funding-tender-service-desk@ec.europa.eu
+32 22971063
Zespół pomocy technicznej pracuje tylko w języku angielskim.
W kontekście procedury o udzielenie zamówienia zawsze korzysta się z systemu eSubmission. Ogłoszone procedury o udzielenie zamówienia znajdują się na portalu Funding & Tenders.
Aby skorzystać z systemu eSubmission i odpowiedzieć na zaproszenie do składania ofert opublikowane na portalu Funding & Tenders, należy zarejestrować się w systemie uwierzytelniania użytkowników Komisji Europejskiej (EU Login). Aby zidentyfikowanie organizacji na potrzeby elektronicznego składania dokumentów było możliwe, musi ona być zarejestrowana w prowadzonym przez Komisję rejestrze organizacji (ang. Participant Register, rejestr uczestników) i posiadać przyznany jej kod identyfikacyjny uczestnika (ang. Participant Identification Code, PIC). Więcej informacji na temat PIC można znaleźć tutaj. Rejestracja jest dostępna dla wszystkich organizacji i jest bezpłatna.
EU Login to portal dostępowy umożliwiający logowanie się do różnych serwisów lub systemów Komisji Europejskiej. Jeżeli użytkownik nie posiada jeszcze konta EU Login, może takie konto założyć.
Więcej informacji można uzyskać na stronie internetowej EU Login w dziale Pomoc.
Portal Funding & Tenders , poświęcony finansowaniu przedsiębiorstw i możliwościom udziału w przetargach, to pojedynczy punkt kontaktowy (jeden elektroniczny obszar wymiany danych) przeznaczony dla uczestników i ekspertów w ramach programów finansowania i przetargów zarządzanych przez Komisję Europejską i inne instytucje, organy lub agencje UE.
Uczestnicy portalu Funding & Tenders mogą:
szukać możliwości udziału w unijnych programach finansowania lub procedurach o udzielenie zamówienia
zarejestrować się w rejestrze uczestników
uzyskać dostęp do potwierdzenia odbioru (dowodu zgłoszenia)
przeglądać, edytować lub usuwać wersje robocze zgłoszeń
wycofać zgłoszenia oraz uzyskać dostęp do potwierdzenia wycofania (dowodu wycofania zgłoszenia)
Komisja stworzyła internetowy rejestr organizacji biorących udział w unijnych zaproszeniach do składania ofert lub wniosków, który umożliwia stosowanie zasady jednorazowości: dane dotyczące organizacji uczestnika wystarczy podać tylko raz. W wyniku rejestracji każda organizacja otrzymuje niepowtarzalny kod identyfikacyjny uczestnika (PIC). Aby dowiedzieć się, jak uzyskać PIC w rejestrze uczestników, proszę zapoznać się z tą stroną.
W procedurach negocjacyjnych lub procedurach konkurencyjnych z negocjacjami bez publikacji ofertę mogą złożyć tylko zaproszeni kandydaci.
Jeśli uczestnik zostanie zaproszony do złożenia oferty, otrzyma:
W e-mailu z zaproszeniem uczestnik otrzyma link do sekcji „My Invitation(s)” (Moje zaproszenia) na portalu F&T – aby otrzymać dostęp, należy zalogować się za pomocą systemu EU Login.
Jeżeli uczestnik nie ma jeszcze konta EU Login powiązanego z adresem e-mail użytym przez instytucję zamawiającą do celów zaproszenia, portal F&T automatycznie utworzy je dla niego. Szczegółowe wyjaśnienia znajdują się tutaj .
Z menu nawigacji po lewej stronie użytkownik może uzyskać dostęp do zaproszeń w sekcji „My Invitation(s)” (Moje zaproszenia). Po prawej stronie, nad listą zaproszeń, znajduje się również pole wyszukiwania.
Po kliknięciu przycisku „Action” (Działania) dla otrzymanego zaproszenia należy wybrać „Select Organisation” (Wybierz organizację) dla otrzymanego zaproszenia - należy wybrać organizację wskazaną w e-mailu z zaproszeniem jako „Participant” (Uczestnik).
Pojawi się wyskakujące okno, w którym będą dwie możliwości:
Dopiero po wybraniu organizacji można zobaczyć szczegółowe informacje i dokumenty zaproszenia.
Należy kliknąć na link See details (Zobacz szczegółowe informacje), aby:
Zgłoszenia można dokonać wyłącznie z sekcji „My Invitation(s)” (Moje zaproszenia). Oferty nie można złożyć na stronie poświęconej szczegółom procedury.
Dla każdego zaproszenia można zobaczyć numer referencyjny procedury, status zaproszenia (otrzymane, potwierdzone), termin, część (w stosownych przypadkach), tytuł procedury, rodzaj procedury i etap.
Menu „Action” (Działania) w danym zaproszeniu/zgłoszeniu umożliwia wykonywanie różnych czynności w zależności od statusu zaproszenia/zgłoszenia.
W przypadku zaproszeń o statusie „Received” (Potwierdź odbiór):
W przypadku zaproszeń o statusie „Acknowledged” (Potwierdzono):
Jeśli użytkownik zaczął przygotowywać zgłoszenie lub już je złożył, zobaczy link „Submission(s)” (Zgłoszenia).
Menu „Action” (Działania) po prawej stronie każdego zgłoszenia (o ile zgłoszenie nie zostało usunięte) umożliwia użytkownikowi wykonanie różnych czynności, zależnie od statusu zgłoszenia.
W przypadku zgłoszeń o statusie „Draft” (Wersja robocza):
W przypadku zgłoszeń o statusie „Submitted” (Złożono):
W przypadku zgłoszeń o statusie „Withdrawn” (Wycofano):
W przypadku zgłoszeń o statusie „Deleted” (Usunięte):
Aby móc złożyć ofertę, należy najpierw potwierdzić otrzymanie zaproszenia do składania ofert:
Procedurę można znaleźć na portalu Funding & Tenders w sekcji „My Invitation(s)” (Moje zaproszenia).
W menu „Action” (Działania) w ramach wspomnianej procedury należy kliknąć „Acknowledge Receipt” (Potwierdzenie odbioru), aby potwierdzić odbiór zaproszenia. Status zaproszenia zostanie zmieniony na „Acknowledged” (Potwierdzono).
Po potwierdzeniu otrzymania zaproszenia użytkownik zostanie automatycznie przekierowany do systemu eSubmission, gdzie może rozpocząć składanie oferty, klikając na „New submission” (Nowe zgłoszenie).
Aby utworzyć zgłoszenie w późniejszym terminie:
Zaloguj się do portalu Funding & Tenders.
Przejdź do „My Invitation(s)” (Moje zaproszenia) i odszukaj procedurę.
W menu „Action” (Działania) kliknij opcję „Start new submission” (Utwórz nowe zgłoszenie). Nastąpi wtedy przekierowanie do systemu eSubmission.
W systemie eSubmission należy kliknąć przycisk „New submission” (Nowe zgłoszenie), aby utworzyć nowe zgłoszenie, lub „Resume draft” (Powrót do wersji roboczej), aby powrócić do rozpoczętej wcześniej wersji roboczej zgłoszenia.
Podczas tworzenia zgłoszenia na górze ekranu pojawi się pasek postępu. Przedstawiono na nim wszystkie kroki, które należy wykonać przed złożeniem oferty. Widać również, na jakim etapie jest się obecnie.
W dowolnym momencie procesu dokonywania zgłoszenia można zobaczyć, które dokumenty zostały przesłane, klikając przycisk „Submission documents” (Dokumenty ofertowe) po lewej stronie ekranu.
Jeżeli użytkownik tworzy nowe zgłoszenie, zostanie poproszony o wskazanie:
Po podaniu tych informacji należy kliknąć przycisk „Next” (Dalej) na dole strony.
W tej sekcji należy wskazać organizacje uczestniczące w zgłoszeniu (uczestników). Należy kliknąć przycisk „New party” (Nowy uczestnik) i wybrać rodzaj uczestnika: główny uczestnik (w przypadku oferty indywidualnej), lider grupy lub członek grupy (w przypadku oferty wspólnej) oraz podwykonawca (w stosownych przypadkach).
Wszyscy uczestnicy, z wyjątkiem podwykonawców, muszą być zidentyfikowani za pomocą kodu identyfikacyjnego uczestnika (PIC). Aby sprawdzić, czy dany podmiot posiada już PIC (tzn. jest już zarejestrowany w rejestrze uczestników), należy skorzystać z przycisku „Search” (Szukaj). Wyszukiwać można po kodzie PIC, numerze VAT, krajowym numerze ewidencyjnym oraz według kraju. Przy wyszukiwaniu po numerze VAT lub krajowym numerze ewidencyjnym konieczne jest również wybranie kraju.
Jeżeli wyszukiwanie nie daje żadnych wyników, organizacja musi zarejestrować się, aby uzyskać kod PIC. Po uzyskaniu PIC należy powrócić do systemu eSubmission , skorzystać z wyszukiwania przy użyciu PIC i wybrać organizację wyświetloną w wyniku wyszukiwania.
Na ekranie pojawią się dane powiązane z tym kodem PIC w sekcji „Participant Register” (Rejestr uczestników), a użytkownik zostanie poproszony o wprowadzenie następujących obowiązkowych danych/dokumentów:
W specyfikacji istotnych warunków zamówienia określono dokumenty, które trzeba przedstawić, składając zgłoszenie.
W sekcji Osoba wyznaczona do kontaktów użytkownik może wskazać samego siebie (imię i nazwisko tego użytkownika jest już domyślnie wypełnione) lub inną osobę jako osobę wyznaczoną do kontaktów do celów oferty. Osobie wyznaczonej do kontaktu przypisuje się na portalu Funding & Tenders rolę głównego koordynatora odpowiedzialnego za kontakt ( PCoCo ), a użytkownikowi składającemu ofertę (jeżeli jest inny niż osoba wyznaczona do kontaktów) – rolę koordynatora odpowiedzialnego za kontakt ( CoCo ).
Jeżeli PCoCo nie posiada konta EU Login, utworzone zostanie automatycznie tymczasowe konto EU Login w oparciu o adres e-mail osoby wyznaczonej do kontaktów i ta osoba zostanie zaproszona za pośrednictwem wiadomości e-mail do dokończenia rejestracji konta EU Login. Zaproszenie będzie wygenerowaną przez system automatyczną wiadomością bez odniesienia do procedury.
W sekcji „Attachments” (Załączniki) dla każdego uczestnika można dodać dokumenty uczestnika dotyczące kryteriów wykluczenia i kwalifikacji. W specyfikacji istotnych warunków zamówienia można znaleźć informację o tym, jakie dokumenty są wymagane w przypadku każdego uczestnika.
Po zakończeniu należy kliknąć „Done” (Gotowe).
|
Aby przejść do następnego kroku, należy kliknąć przycisk „Next” (Dalej).
W przypadku procedury dotyczącej zamówienia składającego się z kilku części, należy wybrać części, w odniesieniu do których składa się ofertę, a następnie kliknąć przycisk „Next” (Dalej).
W tej sekcji należy podać kwotę oferty ( tylko w przypadku metody udzielania zamówień opartej na kryterium najniższego kosztu lub najniższej ceny – format musi być taki jak podany w przykładzie na ekranie) lub potwierdzić, czy oferta spełnia minimalne wymogi określone w dokumentach zamówienia.
Jeżeli użytkownik potwierdzi, że oferta nie spełnia minimalnych wymogów, zostanie poproszony o podanie wyjaśnienia w odpowiednim polu tekstowym. Potwierdzenie zgodności lub
niezgodności z wymogami oraz wyjaśnienie w przypadku niezgodności zostaną odzwierciedlone w raporcie z oferty.
Po kliknięciu przycisku „Save” (Zapisz) można załadować ofertę finansową oraz, jeżeli w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wymaga tego instytucja zamawiająca, ofertę techniczną. Ofertę techniczną/finansową można załadować w formie więcej niż jednego pliku.
Po sprawdzeniu poprawności danych dotyczących oferty i kompletności zgłoszenia należy kliknąć przycisk „Next” (Dalej). Przycisk będzie aktywny tylko wówczas, jeżeli przekazano wszystkie obowiązkowe dane i dokumenty.
|
Raport z oferty jest generowany przez system i stanowi część zgłoszenia. W raporcie znajduje się wykaz wszystkich dokumentów zawartych w zgłoszeniu.
System eSubmission automatycznie generuje i dodaje do zgłoszenia raport z oferty. Raport z oferty można przeglądać na ekranie lub pobrać go do celów archiwizacji przed złożeniem oferty. Nie ma konieczności podpisywania raportu i przesyłania podpisanego raportu za pośrednictwem systemu eSubmission.
Jeżeli po przejrzeniu raportu z oferty uznaje się zgłoszenie za kompletne i gotowe do przedłożenia, należy kliknąć przycisk „Next” (Dalej), aby kontynuować.
|
Gdy użytkownik jest gotowy do złożenia oferty, klika przycisk „Submit” (Złóż). W systemie wyświetli się komunikat z potwierdzeniem.
Aby potwierdzić, należy wybrać opcję „Yes” (Tak): od tej chwili dokonywanie zmian w zgłoszeniu nie będzie możliwe.
System nie pozwoli na przesłanie zgłoszenia, jeżeli upłynął termin składania zgłoszeń.
Powiadomienie e-mail zostanie przesłane na adresy e-mail PCoCo/CoCo. To powiadomienie e-mail zawiera link do portalu Funding & Tenders, na którym PCoCo/CoCo mogą znaleźć potwierdzenie odbioru. Uwaga: właściciele kodu PIC użytego w zgłoszeniu zostaną o tym poinformowani.
|
---|
Do konta EU Login powiązanego z adresem e-mail, na który przesłano zaproszenie, przypisana jest rola głównego koordynatora odpowiedzialnego za kontakt (PCoCo) do celów danego zaproszenia.
Za pomocą przycisku „Manage roles” (Zarządzaj rolami) (zob. poniżej) PCoCo może dodać inne osoby ze swojej organizacji jako koordynatorów odpowiedzialnych za kontakt (CoCo) do celów danego zaproszenia.
Osobie wyznaczonej do kontaktów wskazanej w złożonej ofercie przypisuje się rolę PCoCo na potrzeby złożenia oferty i otrzymania zaproszenia w późniejszych rundach. Użytkownik składający ofertę (jeżeli jest inny niż osoba wyznaczona do kontaktów w zgłoszeniu) otrzymuje rolę koordynatora odpowiedzialnego za kontakt (CoCo) w celu złożenia wniosku i otrzymania zaproszenia w kolejnych rundach, chyba że PCoCo/inny CoCo wskazany w odniesieniu do danego zgłoszenia usunął tę rolę w okresie między otwarciem wniosków przez instytucję zamawiającą a otrzymaniem zaproszenia w późniejszych rundach.
Wszystkie opisane powyżej działania (zob. „My Invitations” (Moje zaproszenia) sekcja) mogą być wykonywane przez PCoCo lub CoCo wskazanych w odniesieniu do danego elementu (zaproszenie lub zgłoszenie). Uwaga: na zaproszenie lub zgłoszenie przypada tylko jeden PCoCo.
Dodanie/usunięcie ról w zgłoszeniu odbywa się zgodnie z poniższymi krokami:
1. | W menu rozwijanym „Action” (Działania) po prawej stronie oferty wstępnej należy kliknąć „Manage Roles” (Zarządzaj rolami). |
2. | Należy kliknąć przycisk „Edit Roles” (Edytuj role). |
3. | Aby dodać nowy kontakt CoCo, należy kliknąć przycisk „Add Roles” (Dodaj role). |
4. | Aby usunąć CoCo, należy kliknąć ikonę usuwania obok nazwiska. |
Osoby CoCo dodane w powyższy sposób, po tym jak instytucja zamawiająca wysłała oferentowi za pośrednictwem portalu zaproszenie do złożenia zmienionej oferty, nie będą mogły złożyć oferty zmienionej. Tylko PCoCo/CoCo, którzy otrzymali zaproszenie lub CoCo, którzy zostali dodani za pomocą przycisku „Zarządzaj rolami” w zaproszeniu, będą mogli złożyć ofertę zmienioną (zob. przewodnik dotyczący rundy 2/kolejnych rund).
PCoCo/CoCo mogą uzyskać dostęp do tej strony, klikając na ikonkę z dzwonkiem w prawym górnym rogu ekranu po zalogowaniu się do portalu Funding & Tenders.
Na tej stronie PCoCo/CoCo mogą znaleźć następujące powiadomienia:
W zakładce „Preferences” (Preferencje) w sekcji „Manage all notifications” (Zarządzaj wszystkimi powiadomieniami), znajdującej się na dole listy powiadomień, PCoCo/CoCo mogą określić częstotliwość otrzymywania powiadomień e-mail z portalu Funding & Tenders. Niezależnie od dokonanego wyboru wszystkie powiadomienia są zawsze dostępne w sekcji „My notifications” (Moje powiadomienia).
Sekcja ta po lewej stronie w menu nawigacji, obecnie nie jest wykorzystywana w procedurach udzielania zamówień publicznych.
Należy przejść do drugiej rundy procedury, aby otrzymać wskazówki na temat tego, jak złożyć ofertę zmienioną
Krótki przewodnik dotyczący procedur negocjacyjnych i innych procedur udzielania zamówień we wszystkich językach urzędowych UE można znaleźć w sekcji „ Krótkie przewodniki eSubmission ”.